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SED
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MIR
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CDC
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Indicadores de Impact
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De fin
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De resultado
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Indicadores anuales de productos
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Propósito
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Integración entre planeación y
presupuestación
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Indicadores de resultados de programas
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Indicadores de resultados estratégicos
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Componente
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De Proceso
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Indicadores de gestión
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Actividades
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lunes, 15 de diciembre de 2014
Indicadores de un SED
La evaluación dentro del proceso de presupuestación de politicas públicas
Al desarrollarse una estrategia para beneficio de un sector
de la población, se está apostando por la dotación de un producto o servicio
para obtener en un tiempo determinado un impacto de mejora en la población
blanco. Por lo que para poder cristalizar la oferta de productos o servicios
implica destinar un fondo monetario para la implementación y la ejecución. Dado
que estos recursos, al ser gestionado por los gobiernos, surgen
cuestionamientos importantes sobre si la estrategia propuesta está sustentada y
justificada de manera adecuada y al mismo tiempo, en vista de que parte de los
recursos que serán destinados surge de los contribuyentes, entonces resulta importante
exponer información que permita definir la necesidad de la implementación,
generar datos que puedan reflejar los logros obtenidos durante el desarrollo y determinar
de cierto modo el enfoque global de las mejoras obtenidas a partir de la
ejecución de la estrategia.
Por lo anterior resulta necesario, ante una sociedad cada
vez más informada y al pendiente de la actividad de la clase política, generar políticas
basadas en evidencias. Esto requiere el trabajo de un equipo
multidisciplinario, los tomadores de decisiones políticas, un panel de
evaluación interna y externa, expertos en el área que se pretenda mejorar y que
previamente hayan hecho un diagnostico situacional sobre cual o cuales son las
mejores opciones para corregirlo.
Una vez definido el problema con el sustento científico, a
continuación se debe realizar la planeación del presupuesto, el cual debe ser
acorde a los objetivos planteados que se pretendealcanzar. La manera más
arriesgada de implementar una política es diseñarla de cero, por lo que implica
menores costos tomar en cuenta experiencias de otros gobiernos u otras dependencias
realizando modificaciones pertinentes. Tomando como base la evidencia de
estrategias exitosas se puede disminuir el costo, sin embargo es importante
recalcar que para poder contar con información disponible y replicable los
responsables de la gestión de políticas públicas aplicaron dentro del proyecto
de ejecución diseños de evaluación interna y externa en todas las fases de
desarrollo de las políticas.
Ahora bien, al mismo tiempo que es evidente que la evaluación
es la única manera de generar datos precisos sobre la pertinencia y los
alcances obtenidos, así como generar datos compresibles a la población sobre
las medidas tomadas por un gobierno “X”; implica destinar mayor cantidad de
recursos, de los que originalmente se encontraban contemplados, para que se
pueda llevar a cabo el proceso de evaluación. Por el gasto extra que implica, para
algunos sectores, aun no se encuentra adecuadamente definida la importancia de
la evaluación en todos los procesos. Esto en parte puede ser consecuencia de
opiniones divididas y/o falta de visión sobre la importancia de la evaluación
en cuestiones de transparencia y rendición de cuentas, o bien en algún momento
puede verse involucrado un conflicto de intereses. Esto último idealmente no debería
existir por tratar de contribuir a una mejora en la población y no ser un
mecanismo de aprobación para un sector privilegiado; sin embargo aún se
mantiene dentro de la sociedad actual.
Otras limitantes para poder generar la evaluación
es: falta de capital humano y la idea equivocada de las secretarias o instituciones
de lo que implica ser observado y vigilado (evaluados). Se carece de capital humano con el perfil adecuado para generar diseños de evaluaciones accesibles, metodológicamente válidas y capaces de arrojar datos duros sobre las políticas públicas, al menos al interior de las secretarias e instituciones públicas.
En la actualidad se ha retomado la importancia de la evaluación al interior de cada institución responsable de programas o políticas púbicas sin embargo la metodología no es la adecuada para generar resultados de impacto; habitualmente solo se limita a realizar un análisis del presupuesto ejercido con respecto al presupuesto aprobado. Únicamente incorporando procesos de evaluación continua es posible la obtención de información relevante para definir si se están logrando los objetivos, es decir retroalimenta y fomenta un ambiente de autoaprendizaje; mejora la administración del gasto público y genera bienes y servicios públicos de tal forma que los beneficios son evidentes a la población y disminuye la controversia sobre las decisiones tomadas por el gobierno.
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