lunes, 15 de diciembre de 2014

Indicadores de un SED



SED
MIR
CDC
Indicadores de Impact
De fin
De resultado
Indicadores anuales de productos
Propósito

Integración entre planeación y presupuestación
Indicadores de resultados de programas
Indicadores de resultados estratégicos
Componente
De Proceso
Indicadores de gestión
Actividades

La evaluación dentro del proceso de presupuestación de politicas públicas

Al desarrollarse una estrategia para beneficio de un sector de la población, se está apostando por la dotación de un producto o servicio para obtener en un tiempo determinado un impacto de mejora en la población blanco. Por lo que para poder cristalizar la oferta de productos o servicios implica destinar un fondo monetario para la implementación y la ejecución. Dado que estos recursos, al ser gestionado por los gobiernos, surgen cuestionamientos importantes sobre si la estrategia propuesta está sustentada y justificada de manera adecuada y al mismo tiempo, en vista de que parte de los recursos que serán destinados surge de los contribuyentes, entonces resulta importante exponer información que permita definir la necesidad de la implementación, generar datos que puedan reflejar los logros obtenidos durante el desarrollo y determinar de cierto modo el enfoque global de las mejoras obtenidas a partir de la ejecución de la estrategia.
Por lo anterior resulta necesario, ante una sociedad cada vez más informada y al pendiente de la actividad de la clase política, generar políticas basadas en evidencias. Esto requiere el trabajo de un equipo multidisciplinario, los tomadores de decisiones políticas, un panel de evaluación interna y externa, expertos en el área que se pretenda mejorar y que previamente hayan hecho un diagnostico situacional sobre cual o cuales son las mejores opciones para corregirlo.
Una vez definido el problema con el sustento científico, a continuación se debe realizar la planeación del presupuesto, el cual debe ser acorde a los objetivos planteados que se pretendealcanzar. La manera más arriesgada de implementar una política es diseñarla de cero, por lo que implica menores costos tomar en cuenta experiencias de otros gobiernos u otras dependencias realizando modificaciones pertinentes. Tomando como base la evidencia de estrategias exitosas se puede disminuir el costo, sin embargo es importante recalcar que para poder contar con información disponible y replicable los responsables de la gestión de políticas públicas aplicaron dentro del proyecto de ejecución diseños de evaluación interna y externa en todas las fases de desarrollo de las políticas.
Ahora bien, al mismo tiempo que es evidente que la evaluación es la única manera de generar datos precisos sobre la pertinencia y los alcances obtenidos, así como generar datos compresibles a la población sobre las medidas tomadas por un gobierno “X”; implica destinar mayor cantidad de recursos, de los que originalmente se encontraban contemplados, para que se pueda llevar a cabo el proceso de evaluación. Por el gasto extra que implica, para algunos sectores, aun no se encuentra adecuadamente definida la importancia de la evaluación en todos los procesos. Esto en parte puede ser consecuencia de opiniones divididas y/o falta de visión sobre la importancia de la evaluación en cuestiones de transparencia y rendición de cuentas, o bien en algún momento puede verse involucrado un conflicto de intereses. Esto último idealmente no debería existir por tratar de contribuir a una mejora en la población y no ser un mecanismo de aprobación para un sector privilegiado; sin embargo aún se mantiene dentro de la sociedad actual.
Otras limitantes para poder generar la evaluación es: falta de capital humano y la idea equivocada de las secretarias o instituciones de lo que implica ser observado y vigilado (evaluados).
Se carece de capital humano con el perfil adecuado para generar diseños de evaluaciones accesibles, metodológicamente válidas y capaces de arrojar datos duros sobre las políticas públicas, al menos al interior de las secretarias e instituciones públicas.


En la actualidad se ha retomado la importancia de la evaluación al interior de cada institución responsable de programas o políticas púbicas sin embargo la metodología no es la adecuada para generar resultados de impacto; habitualmente solo se limita a realizar un análisis del presupuesto ejercido con respecto al presupuesto aprobado. Únicamente incorporando procesos de evaluación continua es posible la obtención de información relevante para definir si se están logrando los objetivos, es decir retroalimenta y fomenta un ambiente de autoaprendizaje; mejora la administración del gasto público y genera bienes y servicios públicos de tal forma que los beneficios son evidentes a la población y disminuye la controversia sobre las decisiones tomadas por el gobierno.